Hemos recibido diversas consultas sobre los motivos por los que unos partidos tienen más minutos que otros en los medios de comunicación públicos o por qué unos aparecen de manera intermitente y otros lo hacen a diario.

La explicación es simple: El criterio que se sigue es el que marca la Junta Electoral Central (y en su caso las Junta Electorales Provinciales) en base a la Ley Orgánica del Régimen Electoral General, en función de los resultados electorales de los comicios anteriores.

Así, se fijan los criterios en dos líneas de actuación: La propaganda electoral en espacios gratuitos que ofrecen los medios públicos, y por otro, la cobertura informativa que se realiza de los diferentes partidos en espacios informativos, también de medios públicos.

En esta ocasión, al tratarse de una cita electoral que es repetición de la fallida de abril, se ha acordado en una instrucción de la Junta Electoral Central (11/2019) en su punto cuatro que “La distribución del tiempo gratuito de propaganda electoral en cada medio de comunicación de titularidad pública y en los distintos ámbitos de programación que estos tengan, SE REDUCEN A LA MITAD DEL TIEMPO PREVISTO en el baremo del artículo 64 de la Loreg (…)” por lo que para las elecciones del próximo domingo hemos visto a los distintos grupos políticos en las televisiones y radios públicas la mitad de tiempo que en las elecciones de abril.

Espacios Gratuitos de propaganda electoral

La distribución de espacios gratuitos para propaganda electoral se hace atendiendo al número total de votos que obtuvo cada partido, federación o coalición en las anteriores elecciones equivalentes (en este caso las últimas elecciones generales de abril, no las europeas de mayo).

Según la LOREG (art 64) la distribución del tiempo gratuito durante la campaña electoral se efectuará conforme al siguiente baremo:

  • 10 minutos para los partidos que no concurrieron o no obtuvieron representación en las elecciones anteriores equivalentes.
  • 15 minutos para los partidos que sí obtuvieron representación, pero no alcanzaron el 5% del total de votos en el territorio
  • 30 minutos a los que han logrado entre el 5 y el 20% de los votos en el conjunto nacional.
  • 45 minutos para los partidos que han logrado más de un 20% de votos y hayan presentado candidatura en más del 75% de las circunscripciones.

Como ejemplo tenemos la asignación gratuita de espacios que ha realizado RTVE de cara a las elecciones del domingo en el que los grandes partidos son los más beneficiados. El PSOE, único en superar el 20% de los votos, es el que cuenta con mayor tiempo. PP, CS, Unidas Podemos y VOX cuentan con el mismo tiempo al estar en la horquilla del 5 y 20%.

Como vemos en la tabla, el tiempo asignado para cada uno es la mitad de lo que señala la LOREG porque, al ser repetición de elecciones, se rebaja al 50%, como señalábamos anteriormente.

También se aclara cómo serán emitidos. En este caso RTVE emitirá el 50% de los spots en La1 y el otro 50% en La2 y el orden de los mismos.

En este enlace viene toda la distribución por partidos, horas y cadenas de TVE y RNE:

http://www.juntaelectoralcentral.es/cs/jec/documentos/Generales_2019-R-DEspacios.pdf

Cobertura Informativa

En cuanto a la cobertura informativa, también se fija en base a los resultados electorales, algo que desde RTVE siempre se critica en los informativos señalando que debía atender a criterios profesionales y periodísticos y no de proporcionalidad. Al margen de esta “queja” que se realiza siempre al inicio del bloque, la justificación se realiza en base al artículo 66 de la LOREG de “Garantía de pluralismo político y social” en el que se habla del respeto al pluralismo, la igualdad, la proporcionalidad y la neutralidad informativa en la programación de los medios de comunicación de titularidad pública en periodo electoral que serán garantizados por la organización de dichos medios y su control previstos en las leyes.

En RTVE esto afecta a los telediarios, los informativos territoriales, los programas especiales, las entrevistas y los debates.

En el caso de los informativos (Matinal, TD1, TD2 y Telediario Fin de Semana), se proponen bloques de 3 y 5 minutos, distribuido en base a los escaños obtenidos. No obstante, se señala que “no todas las informaciones tendrán apariciones diarias, ni en todas las ediciones de los telediarios”, lo que explica las ausencias de partidos según el informativo, pero puntualiza RTVE que “al final de la campaña, cada formación habrá recibido (…) un porcentaje de tiempo informativo en proporción a su número de diputados…”

A efectos prácticos, vamos a contar cómo se ha distribuido el tiempo para la cobertura informativa de Los Desayunos de TVE:

Como se puede observar en esta cobertura informativa, además de una distribución de tiempos en función de los resultados, también se sigue el orden inverso en las entrevistas, por lo que la última que se realiza, más cerca de las elecciones, es la del partido que logró mayor representación. En este caso el PSOE con 40 minutos y el viernes, último día de campaña.

Aquí os dejamos el enlace con la propuesta íntegra de RTVE para la cobertura informativa de las elecciones, por si tenéis curiosidad en leerla.

http://www.juntaelectoralcentral.es/cs/jec/documentos/Generales_2019-R_PCI.pdf

En definitiva, la cobertura de unas elecciones está más que fijada y marcada para los medios públicos, tanto en los espacios electorales gratuitos que se ceden a las distintas formaciones como en el seguimiento informativo. Un control que no solo se da en el ámbito estatal, sino que también se repite en los medios públicos de carácter autonómico y local.

Toda la normativa se incluye en la Ley de régimen electoral general:

http://www.juntaelectoralcentral.es/cs/jec/loreg/contenido

 

 

 

Imagen:<a href=»https://www.freepik.es/fotos-vectores-gratis/negocios»>Vector de Negocios creado por vectorpouch – www.freepik.es</a>